为了建立健全学院突发事件应急处置机制,有效预防、及时控制和消除突发事件的危害,规范突发事件处置活动,保障学院师生的身体健康与生命安全,减少公共财产损失,维护学院的稳定发展及运行秩序,特制订本预案。
本预案所称安全稳定类突发事件主要包括校园内外涉及本院师生的各种国家安全事件,非法集会、游行、罢餐、罢课、闹访等群体性政治事件,恐怖袭击事件,师生非正常死亡等案事件,民族宗教事件,涉外事件,以及其他可能会引发影响学校和社会稳定的事件等。
一、学院安全稳定类突发事件应急工作小组及职责
组长:学院党委书记
副组长:学院党委副书记
组员:相关辅导员、班主任、专业教师,学院办公室相关负责人
应急工作小组主要职责:
1.在预测学院将要发生或处置已经发生的突发事件时,启动相应的应急预案,组织、指挥应急处置工作;
2.决定和部署学院突发事件的应急响应行动;
3.在处理突发事件过程中,及时协调与其他部门的关系;当突发事件超过学院处置能力时,要依程序向学校及上级部门汇报,请求相关部门的支持和配合;
4.部署和总结年度学院预防及应对突发性事件的相关工作。
二、应急处置
安全稳定类突发事件一旦发生,应立即启动学院突发事件应急预案,在学院应急工作小组的统一指挥下开展工作。涉事相关负责人员应及时前往现场,全面了解情况,并立即向学院应急工作小组报告,根据突发事件性质及事态发展情况向刑事侦查(110)、消防急救(119)、医疗急救(120)等部门紧急求援,积极配合相关部门的救援工作。
1.群体性突发事件应急预案
群体性突发事件主要包含师生的各类非法集会、游行、示威、请愿及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;各种非法传教活动、政治性活动等。这类事件一旦发生,应立即按以下程序进行处置:
1.1突发事件发生后,涉事人员的负责人应立即向学院应急工作小组汇报情况,并第一时间赶到现场进行应急处置,控制局势;
1.2学院应急工作小组接报后,立即赶赴现场,及时劝阻带头游行或闹事人员,疏散现场,防止事态扩大,促使事件尽快平息;
1.3根据现场状况,及时向学校有关部门汇报,根据指示开展工作;
1.4如事发过程中有人员受伤,应及时送医救治,并安排好陪护人员,视伤势严重程度通知受伤学生家长,并做好家长的安抚工作;如有校外社会人员群体来校闹事,会同保卫部(处)共同合作控制局势,并将闹事人员扣留;
1.5应急工作小组要保护现场,配合保卫部(处)和公安部门开展调查取证工作,向现场目击者了解情况,及时查清突发事件的原因和经过;
1.6责任认定结束后,对涉事人员进行批评教育,根据校规校纪对其进行处罚。
2.人身安全类突发事件应急预案
2.1非正常死亡事件
2.1.1凡是学生发生非正常死亡事件的,辅导员应第一时间赶赴现场并向学院应急工作小组汇报;
2.1.2学院接报后,应立即启动应急预案,指派人员深入了解情况,及时开展相关工作,同时上报学校;同时联系医疗救援机构开展救援和安置工作;
2.1.3学院应配合保卫部(处)和公安机关组织人员保护现场,疏散无关人员,积极配合公安部门开展取证工作;
2.1.4学院应多方面了解当事学生情况,并及时通报家长,做好家长的接待和安抚工作,同时稳定学院师生情绪;
2.1.5配合学校有关部门做好责任认定和补偿调解工作。
2.2意外伤残事件
2.2.1若有学生发生意外伤残事件,相关辅导员应第一时间赶往现场,将受伤学生送往就近医院治疗并及时上报给学院应急工作小组;
2.2.2根据医院诊断情况,适时联系学生家长,做好家长的接待和安抚工作;
2.2.3配合保卫部(处)调查意外事故发生原因,进行取证,若被调查人是未成年人,则要有监护人在场并且签名;调查人员应由2名或以上人员构成,记录内容要实事求是;
2.2.4责任认定结束后,对涉事人员进行批评教育,根据校规校纪对其进行处罚;
2.2.5非人为意外事故的,将事故发生原因上报相关部门,以便及时进行修整,防止意外再次发生。
2.3流行传染病事件
2.3.1凡发现传染病人或疑似传染病人时,应及时送到校医务室进行诊断;
2.3.2相关人员在接触传染病人或疑似传染病人时,应在做好自身保护的前提下进行,并根据实际情况,及时转送附近医院诊治;
2.3.3一经确诊为传染性疾病,并及时向学院应急工作小组进行汇报具体情况,并通知学生家长。对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品,由后勤处负责人安排相关人员在校医的指导下做好消毒处理,必要时请疾控中心进行最终消毒;
2.3.4积极配合相关部门对疫区进行传染病调查、采样、技术分析和检验;
2.3.5与传染病人或疑似病人密切接触者,应在指定隔离区进行临床观察;
2.3.6事件处理过程中,及时向应急工作小组做进程汇报,说明事件的发展变化、采取或将要采取的处置措施,当事学生的病情变化等;
2.3.7若出现集中性传染案例,需及时向学校有关部门汇报,在有关部门指导下,采取一系列防范及保护措施;
2.3.8坚决杜绝染病学生带病上课,必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准正常上课。
2.4学生离校出走或失踪失联事件
2.4.1辅导员应尝试通过多种方式不断与学生进行联系;
2.4.2与当事学生的室友、班委、朋友谈话了解情况后,立即将向学院应急工作小组汇报;
2.4.3对于去向不明的学生,学院应急工作小组应立即组织人员查找,及时查明该学生的去向,及时联系学生家长;
2.4.4会同保卫部(处)及相关部门做好失踪学生的搜寻工作,随时向学校有关部门汇报相关进展;
2.4.5失踪失联超过一定时限的,配合家长及时向公安机关报案并协助公安机关进行调查取证。
3.财产安全类突发事件应急预案
财产安全类突发事件主要包括校园失窃、学生于校外遗失财物或遭遇网络诈骗等事件,这类事件一旦发生,应立即按以下程序进行处置:
3.1发生重大失窃或诈骗案件时,辅导员应第一时间赶到案发现场,与当事学生取得联系,并向保卫部(处)报案;
3.2安排人员保护现场,并及时向学院应急工作小组汇报情况;
3.3及时安抚学生情绪,同时向知情人了解被盗物品名称和数量或被诈骗的金额、过程等,并做好登记;
3.4根据被盗物品的数量和价值或被诈骗的金额,经请示后向公安机关报案;
3.5协助公安人员勘察现场、进行取证调查,为侦破案件提供条件。
4.日常活动安全类突发事件应急预案
日常活动安全类突发事件主要包括学院组织的社会实践、实习、大型集体活动等校内外活动安全事件。
4.1实践实习类活动应急预案
4.1.1学生集体外出参加实践实习的,必须在外出前将活动预案提前报送学院审核,审核通过后方可组织学生外出进行社会实践。提交的活动预案应包括社会实践的目的及意义,参与人员及联系方式,活动内容和地点,活动行程安排,指导老师,外出出现突发事件的处理办法等;
4.1.2外出实践实习前,应对学生进行安全教育和指导;
4.1.3提前联系好租用的车辆,要求车辆和司机必须有正规的运营执照;
4.1.4出发前,携带基本的救护用品,如创可贴、碘伏、晕车药等;
4.1.5到达目的地后,要求学生必须参加集体活动,注意安全。如需分散进行活动,要在带队教师的指导下有计划、有组织地进行,并随时向带队老师报告行踪;
4.1.6教育学生发现问题或发生事件时要及时报告,领队教师要加强巡视,发生事件要采取应急措施,并及时向学院应急工作小组汇报;
4.1.7一旦发生意外伤害事故,由应急工作小组确定启动应急预案,活动组织人必须主动承担起责任,在场工作人员必须立即按分工实施处置工作,视具体情况拨打110、120、119等紧急救援电话;
4.1.8实践实习按计划结束后,组织好学生返校,确保所有人员均安全到达。
4.2大型集体活动应急预案
4.2.1组织大型集体活动必须提前撰写活动方案,向学院和学校有关部门申报,经审核同意后方可举办。活动方案应包括活动时间、地点、内容、人数、负责人、安全措施、疏散方案等;
4.2.2活动前,向参加活动的师生说明具体的安全措施及疏散方案,把安全教育放在首位;
4.2.3凡大型活动,必须联系学校医务人员到场以便及时进行紧急救护工作;
4.2.4活动现场要保证有足够的安全管理人员,加强巡视,及时排查各种安全隐患;
4.2.5负责人应全程跟进,密切关注现场情况;
4.2.6若发生突发事件,要迅速抢救受伤师生,立即上报学院应急工作小组,及时疏散现场学生;
4.2.7紧急情况下,及时拨打120、119请求援助,同时保护好事故现场;
4.2.8根据上级领导指示,协助相关部门做好善后处理工作。
三、善后处置
1.心理辅导
突发事件应急处置结束后,根据具体情况,辅导员应与当事学生进行心理访谈,针对当事学生的具体问题进行疏导。情节较为严重的,可以安排当事学生前往学校心理咨询室进行心理辅导。学校心理咨询老师根据学生的具体情况,决定是否安排其去精神卫生中心接受更为专业的心理援助和治疗。
2.舆情管控
事故发生后,进行舆情管控,知情者未经允许不得向外扩散消息,以免引起不必要的混乱。如有新闻媒体要求采访,必须经过有关领导同意,未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以避免报道失实。
3.奖惩工作
调查评估突发事件的起因、性质、影响、责任等问题,对在应对突发事件过程中表现突出的个人或集体进行表彰和奖励,对在处理突发事件过程中有失职行为的个人和集体,依照相关的法律法规和校规校级进行相应的处罚。
4.主题教育
根据学院往年常见的突发事件,有针对性的开展安全教育主题班会。例如心理健康教育、饮食安全教育、用电安全教育、公共场所逃生技巧教育、网络安全教育、日常救护常识教育等,提高学生的安全防范意识和遭遇突发事件的自救能力,降低突发事件的人员伤亡率。
5.总结预警
根据往年的工作经验及现实情况,总结归纳一些突发事件的发生规律,预测可能发生的突发事件。当突发事件发生的可能性增大时,及时通知各老师和相关部门做好应对突发事件的准备,防患于未然。
四、附则
1.本预案由医疗器械与食品学院制定、解释与组织实施;
2.学院将根据实际情况的变化,及时修订本预案;
3.未尽事宜按按学校预案执行;
4.本预案自发布之日起实施。
医疗器械与食品学院
2019年5月6日